周天勇：共建共享全球线上“一带一路”贸易基础设施

　　一、全球线上“一带一路”贸易基础设施的重要意义

　　线上“一带一路”贸易平台，是数字经济时代大国经济发展的必要基础设施。由中国建设的线上“一带一路”贸易基础设施，将会形成人类货物互换和服务交流更有效率的新型命运共同体，是中国与各国贸易多边合作、互利共赢的具有流通、交易和结算等功能的准公共基础设施，是数字化贸易设施共建、交易合作和红利共享的新方式，以便构建和成为中国对外开放贸易战略的新力量。而从国内经济发展看，在国内外新冠疫情还不能尽快过去的情况下，用线上交易可以尽可能地降低因疫而造成的贸易损失，甚至逆流而上拓展新的市场；并且，线上“一带一路”贸易基础设施还可以通过供求信息对称、线上贸易路径依赖、国际性线上贸易平台增信、贸易流量稳定连续等功能和优势，强化中国产业国际分工协作的供应链、价值链和产业协作链自主可控能力。

　　随着中国线上“一带一路”贸易基础设施的建设和启用，世界各国数千亿美元、数万亿美元的进出口贸易，可能会在这一基础设施平台上进行交易和结算。电子商务平台往往与金融支付密不可分，因定金、结算、支付和交货时间差沉淀等等，线上“一带一路”贸易基础设施，可成为数字人民币国际化的载体；可形成巨大的国际各主权货币资金池；可因信息对称、订单交货透明，并通过平台增信，实现国际信用借贷。

　　线上“一带一路”贸易基础设施的高质量特征和内容

　　当然，线上“一带一路”贸易基础设施，其运营离不开线下陆路、海港、空港和各类运输工具。但是，线上贸易基础设施，与线下相比，有建设轻资产、投资小、回收期短、成本低和收益高的特征。

　　在运营成本和效益方面，信息对称及时降低了供求双方相互搜索的成本，供需双方直接在平台上对接信息消除了诸多的中间环节，节省了交易费用；集中和大流量，获得了规模递增的经济收益；平台还可通过算法优化商品物流、仓储规模及出进、集散布局、经济配货等，减少空载、积压、等运、接驳等数量、时间和环节；通过数量、价格、质量、标准、规则在平台上的公开透明，加上平台的准公共性质，线上贸易基础设施具有贸易的增信功能，对减少欺诈、保障安全、防范风险有着重要的作用。

　　二、建设“一带一路”线上贸易基础设施的可能性和机遇

　　中国进出口贸易额与美国相当，并将逐步超过美国。2020年32万亿元。人口规模14亿，经济还在成长之中，贸易规模越来越大，有建设线上“一带一路”贸易基础设施的天赋优势。从阿里、腾讯、京东、拼多多等国内BTC电子贸易平台多年的建设和运营看，算法、模式、软件、数据库、硬件、人才团队等等，已经成熟，并处在世界先进水平国家的行列。数字贸易是各大国和地区看好的一块红利区域：欧洲和东盟虽然贸易量大，但统一建设一个大型线上贸易平台受到各国分散的牵制；印度虽然人口众多，软件能力很强，但经济发展水平还较低，整合和模式能力较弱；俄罗斯、加拿大、澳大利亚、巴西等国土面积不小，但人口规模较小，经济总量不大，建设线上贸易平台的综合规模不经济。

　　从一些国家的需求看，多个国家的众多贸易企业和商会等已经寻问中国什么时候建设这种平台，表达了会积极参与中国建设线上贸易平台的意愿。

　　从电子商务平台建设的技术、模式、人才和团队看，我们与一些发达国家处在同一起跑线上，甚至我们很可能在一些地方还超前一些。数字贸易是技术进步给全球各国提供的数字经济红利，也是每一个国家发展新动力的一个机遇。在这样一个全球性红利的分享上，既要合作，也要竞争；既要照顾到全球性的公平，也要依靠技术、人才、团队、贸易规模等优势，为中国和世界的发展助力。

　　电子商务平台，只要移动或固网连接，有高水平的人才和运营团队，海关、结算、物流等数字化，从中国国内电子商务平台创业和成功的实践看，有先研、先投、先建和先用优势特征，越是后来者一般都无法再逆势兴起。我们应当及时抓住这次全球性数字经济化的机遇，快速拿出方案、采取行动，共享贸易全球数字经济红利。

　　三、建设线上“一带一路”贸易基础设施的对策建议

　　1、线上“一带一路”贸易基础设施建设与亚投行二者组合，线下基础设施与开发金融融资相结合，线上贸易基础设与电子金融相结合，成为中国向世界贸易提供的准公共贸易和金融平台。

　　2、线上“一带一路”贸易基础设施为BTB，即国际生产贸易企业对企业性质，避免全国散小乱、重复建设、恶性竞争、缺乏规范的现象，集中力量逐步做强做大；而BTC电子商务，即生产贸易对消费者零售业务，鼓励国内多家平台适度竞争。

　　3、线上“一带一路”贸易基础设施建设，应当与亚投行一样，将平台总部落地北京，雄安和保定布局大数据、班列、物流和仓储等服务产业，北京郊区和天津则可布局平台贸易带来的加工制造产业。网络布局则连接全国各生产和贸易企业、产业园区、金融机构、保税区、海关、铁路、港口、机场和运输系统，促进和优化中国的进出口贸易。

　　4、先由中国投资建设，采取国家投资或者筹集社会基金投入，应当防范交由体制内机构投资、建设和运营的创新能力低、效率不高和容易失败的风险，软件开发和建设市场化外包，市场化招聘高级管理者经营者，交由市场化团队运营。

　　5、线上“一带一路”贸易设施组织由各个有意愿国家加入，特别是邀请美国等发达国家加入，实行会员理事参与制。如果是社会基金筹集投入制，对内则基金多元参与；对外则向任何国家都开放，按照最终政府或社会基金投入方案的不同，可选择多国按国际贸易比例由参与国政府或者准政府性贸促会或商会参与投资。

　　6、应当成立线上“一带一路”贸易基础设施办公室，实行国务院线上“一带一路”贸易基础设施联席会议制，商务部、交通部、人民银行、海关、国税总局、外汇管理局、航空、铁路、京津冀等参与配合，并以此倒逼结算、海关、税务、铁路、航空、海运等有关体制从实物管理方式向数字化管理升级。